您的浏览器Javascript被禁用,需开启后体验完整功能, 请单击此处查询如何开启
网页 资讯 视频 图片 知道 贴吧 采购 地图 文库 |

毛泽东合理分配思想及其当代启示_哲学/历史_人文社科_专业资料

14482人阅读|304次下载

毛泽东合理分配思想及其当代启示_哲学/历史_人文社科_专业资料。? 哲学视界 / 2009 ? 7 毛泽东合理分配思想及其当代启示 杨  奎 ( 北京社会科学院 科学社会主义研究所 ,北京   100101) 摘   : 合理分配是社会公平的实际体现 。毛泽东


? 哲学视界 / 2009 ? 7 毛泽东合理分配思想及其当代启示 杨  奎 ( 北京社会科学院 科学社会主义研究所 ,北京   100101) 摘   : 合理分配是社会公平的实际体现 。毛泽东关于实现合理分配的思想及其探索为 要 中国即将迎来的社会主义大发展积累了宝贵的思想财富 。在新的历史条件下 ,继承和发展毛 泽东合理分配思想就是坚持以人为本科学发展观 。 关键词 : 毛泽东 ; 合理分配 ; 按劳分配    中图分类号 :A84   文献标识码 :A   文章编号 :1004 - 1605 ( 2009) 07 - 0036 - 05    毛泽东思想作为马克思主义中国化的第一个伟大 成果 ,无疑是中国特色社会主义理论建立和发展的宝 贵思想财富 。按劳分配思想是毛泽东思想的重要组成 部分 ,认真发掘其思想内涵 , 科学总结其实践经验 、 是 非得失 ,对于坚持以人为本 , 正确处理新时期人民内部 矛盾 ,构建科学合理的社会主义分配制度 , 有着极为重 要的理论价值与现实意义 。 别 , 就 是 否 认 按 劳 分 配、 劳 多 得 的 社 会 主 义 多 原则 。[ 2 ]11 ” 毛泽东认为 , 各尽所能 、 按劳分配是社会主义的分 配原则 ,在整个社会主义时期都应实行这个原则 , 反对 平均主义 。1956 年 , 生产资料私有制社会主义改造基 本完成以后 , 中国进入全面建设社会主义的新阶段 。 在社会主义建设的高潮中 , 出现了某些严重的问题 , 其 中之一是 ,农村经济工作中刮起一股以 “一平二调” 为 主要内容的 “共产风” 及其所表现出来的严重的平均主 义倾向 。对此 , 毛泽东予以严厉的批评 。他指出 : 第 一 ,刮 “共产风”搞平均主义不符合商品价值法则 。他 , 认为 ,人民公社范围内的社与队 、 社与社 、 队与队 、 社与 国家都是买卖关系 。买卖关系缩小是不对的 , 要利用 价值法则进行商品交换 。因为 “在现阶段 , 利用商品 , 生产 、 商品交换 、 货币制度 、 价值规律等形式 , 有利于促 进社会主义生产 、 有利于向社会主义的全面的全民所 有制过渡 …… 有利于为将来向共产主义过渡逐步地准 [3 备条件” ]566 。他不仅要求全党一定要从思想上认识到 一 、各尽所能按劳取酬” “ 的分配原则 反对平均主义 , 实行按劳分配是毛泽东的一贯思 想 。早在土地革命战争时期 , 毛泽东在 《关于纠正党内 的错误思想》 一文中就提出了反对绝对平均主义的问 题 。他说 “绝对平均主义的来源 , 和政治上的极端民 : 主化一样 ,是手工业和小农经济的产物 , 不过一则见之 于政治生活方面 , 一则见之于物质生活方面罢了 。纠 正的方法 : 应指出绝对平均主义不但在资本主义没有 消灭的时期 ,只是农民小资产者的一种幻想 ; 就是在社 会主义时期 , 物质的分配也要按照 ‘各尽所能按劳取 酬’ 的原则和工作的需要 , 决无所谓绝对的平均 。[ 1 ] 在 ” 社会主义建设时期 , 毛泽东又指出 : ……我们也必须 “ 首先检查和纠正自己的两种倾向 , 即平均主义倾向和 过分集中倾向 。所谓平均主义倾向 , 即是否认各个生 产队和各个个人的收入应当有所差别 。而否认这种差 这一问题的严重性 ,1960 年 11 月 28 日 ,他还下达一份 [2 指示 ,明确指出 “永远不许一平二调” ]222 。第二 , 搞平 : 均主义侵占了农民正当的物质利益 。毛泽东认为 “共 , 产风” 毫无代价地 “平调农民的劳动果实 , 比地主 、 资本 家剥削还厉害 , 资本家还要花点代价 , 只是不等价 , 平 基金项目 : 本文系 2009 年度北京市社会科学院研究项目 “毛泽东社会分配思想及其当代价值” 的阶段性成果 。 作者简介 : 杨奎 (1969 - ) ,男 ,河北沧州人 ,北京市社会科学院副研究员 ,中国马克思主义哲学史学会常务理事 ,哲学博 士 ,主要研究方向为马克思主义哲学发展史 、 马克思主义中国化 。 36 ? 哲学视界 / 2009 ? 7 [2 调却什么都不给” ]227 。他特别要求全党同志务必在思 得、 少劳少得和不劳不得的社会主义分配原则 。只有 实行按劳分配 ,才能使广大劳动者从中得到实惠 , 充分 调动起他们的生产积极性 。由于中国是社会主义农业 大国 ,基础比较薄弱 ,按劳分配可能要坚持一个很长的 时期 ,大约需要半个世纪到一个世纪 。 “按劳分配和等 价交换 ,是在建设社会主义阶段内人们决不能不严格 地遵守的马克思列宁主义的两个基本原则 。[ 4 ] 基于这 ” 一认识 ,1959 年 3 月 5 日 , 毛泽东在起草 《郑州会议纪 [2 要》 ,把 时 “按劳分配 , 承认差别” ]14 规定为整顿和建设 想上明确 “无偿占有别人劳动的情况 , 是我们所不许 : 可的 。 剥夺农民的思想不是建设社会主义 , 而是破 ” [ 2 ]12 坏社会主义 。在农民正当物质利益的分配中 , 一定要 坚持等价交换 , 只讲剥夺地主 , 不能剥夺农民 。第三 , 搞平均主义是对 “按劳分配 、 多劳多得” 原则的否定 。 毛泽东认为 , 平均主义同按劳分配是水火不相容的 。 他对当时刮 “共产风” 在农村搞贫富拉平的作法甚为 , 不满 ,明确指出 , 富的不下降 , 穷的提高生产 , 不拉平 。 搞口粮 、 工分拉平分配 , 就会破坏农民的积极性 。他要 求 ,在分配中必须区别队有穷队 、 富队 、 中等队 , 吃粮和 工资的分配也应该按照队的情况有差别 , 除了公粮 、 征 购以外 ,多得多吃 、 少得少吃 , 彻底实行按劳分配的原 则 ,工资应当实行死级活评 。 [2 面对 “共产风” “引起广大农民的很大恐慌” ]10 和 人民公社的十四句方针之一 。 三是健全 “三级所有” 的管理体制 。毛泽东认为 , 造成人民公社刮 “共产风” 的原因固然是多方面的 , 但 与公社和大队的规模太大 、 分配权力过于集中有很大 关系 。因此 ,纠正错误 , 提高农民的生产积极性 , 改善 政府与农民的关系 , 必须从改变所有制入手 。他认为 , 必须打破过去全由公社或大队统一分配的管理体制 , “公社应当实行权力下放 , 三级管理 , 三级核算 , 并且以 [2 队的核算为基础” ]136 。所谓 “三级所有 、 队为基础”即 , “从一九五八年秋收以后全国性的粮食 、 油料 、 猪肉 、 蔬 [4 菜 ‘不足’ 的风潮” ]11 , 毛泽东清醒地认识到 , 反对平均 主义 ,实行按劳分配 ,已经成为关系到党和政府同农民 关系的 “一个最根本的问题” [ 2 ]10 , 如果不及时有效地加 基本核算单位是队而不是大队 。只有坚持以生产队为 核算单位 , 才能做到社与队 、 队与队之间实行等价交 换 ,才能避免在人民公社范围内再刮 “共产风” 1959 。 年 ,在 《郑州会议纪要》 , 把 中 “统一领导 , 队为基础 ; 分 [2 级管理 、 权力下放 ; 三级核算 , 各计盈亏” ]14 规定为整 以解决 ,后果不堪设想 。为此 , 毛泽东多次提醒全党 , 一定要从不断改善政府同农民的关系 、 巩固和发展国 家政权的高度认真看待反对 “共产风” 的重要性 。他领 导全党制定和颁布了一系列纠正错误的措施和方针 。 一是坚决清理退赔 , 让农民满意 。毛泽东认为 , 要 纠正 “共产风” 表现出来的严重的平均主义倾向 , 取信 于民 ,关键是要拿出实际行动来兑现 。他说 : 一定要 “ 坚决退赔 , 各部门 、 各行各业平调的东西都要坚决退 赔 。赔到什么都没有 , 公社只要有几个人 、 几间茅屋能 办公就行 。 、 ” “县 社一定要拿出一部分实物来退赔 , 现 在拿不出实物的 , 可以给些票子 , 这就叫兑现 。 …… 不 兑现不行 。 、 ” “县 社宁可把家业统统赔进去 , 破产也要 赔 。同时 ,他也指出 , 此举很可能会使某些县 、 ” 社干部 不满意 ,但从有利于改善政府同农民的紧张关系来看 , 这种作法是值得的 。因为 , 只要 “我们得到了农民群众 的满意 ,就得到了一头 。 …… 、 、 社 县 省这一头赔了 , 少 了 ,那一头就有了 ; 这一头空了 , 那一头就实了 。那一 头就是几亿农民 。要纠正 ‘共产风’就要真兑现 , 不受 , 整、 不痛一下就得不到教训 。苦一下 、 痛一下 , 这样才 能懂得马克思主义的等价交换这个原则” 。只有 “退赔 兑现了 ,干部作风才能转变” 。只有保障了广大农民的 利益 ,我们 “才能得到群众 , 得到农民满意 , 得到工农联 盟” [ 2 ]227 - 228 顿和建设人民公社的根本方针 。这一方针持续到 20 世纪 80 年代初人民公社被撤消时终止 。 经过一段时间的积极调整 , 1961 年底至 1962 年 初 ,农村经济工作中以 “共产风” 形式表现出来的严重 的平均主义倾向基本上得到克服 。这不但使党在群众 中的威信进一步提高 ,干群关系大为改善 , 而且还有力 地推动了农村经济向前发展 。据统计 , 从 1962 年起 , 中国的农业生产开始摆脱困境 , 主要农作物生产连续 下滑的势头得到遏制 , 城乡居民生活也相应地有了不 同程度的改善 。1962 年 ,粮食总产量达 16000 万吨 , 比 上年增长 81 5 % ; 油料产量达 4007 万担 , 比上年增长 101 4 % ; 全 国 城 乡 人 均 消 费 总 额 也 比 上 年 提 [5 高 41 5 % 。] 二、 实现合理分配路径的科学探索 各尽所能 、 按劳分配不仅是社会主义的分配原则 , 而且是公有制经济中实现个人物质利益的一种重要形 式 。在实行按劳分配的过程中 , 在实现个人物质利益 的同时 ,如何正确处理个人利益与国家利益 、 集体利益 之间的关系 ; 如何正确处理当前利益和长远利益之间 的关系 ; 如何正确处理积累与消费之间的关系 , 这都是 社会分配必须解决的重要的现实问题 。 。 二是重申按劳分配原则 , 反对贫富拉平 。毛泽东 认为 ,要克服贫富拉平的现象 , 克服农村经济工作中严 重的平均主义倾向 , 归根结底是坚决贯彻落实多劳多 37 ? 哲学视界 / 2009 ? 7 1. 正确处理国家利益 、 集体利益和个人利益三者 东主张 ,国家利益 、 集体利益是第一位的 , 不能把个人 利益放在第一位 。他说 : 公和私是对立的统一 , 不能 “ 有公无私 ,也不能有私无公 。我们历来讲公私兼顾 , 早 就说过没有什么大公无私 , 又说过先公后私 。个人是 集体的一分子 ,集体利益增加了 , 个人利益也随着改善 了 。[ 2 ]134 他还说 “要讲兼顾国家 、 ” : 集体和个人 , 把国家 利益 、 集体利益放在第一位 , 不能把个人利益放在第 一位 。[ 2 ]36 ” 2. 正确处理当前利益和长远利益之间的关系 1956 年 ,我国个别地方发生了少数人闹事的问题 。 之间的关系 在社会主义社会 , 国家 、 集体和个人在根本利益上 是一致的 ,但是三者之间又存在着矛盾 。毛泽东指出 : “国家和工厂 、 合作社的关系 , 工厂 、 合作社和生产者个 人的关系 ,这两种关系都要处理好 。 “在分配问题 ” [ 6 ]28 上 ,我 们 必 须 兼 顾 国 家 利 益、 体 利 益 和 个 人 利 集 益 。[ 6 ]221 拿工人讲 ,工人的劳动生产率提高了 , 他们的 ” 劳动条件和集体福利就需要有所改进 , 他们的工资也 需要有所调整 , 但是 , 这种改进必须是逐步的 , 这种调 整必须是适当的 。 “我们的工资一般还不高 , 但是因为 就业的人多了 , 因为物价低和稳 , 加上其他种种条件 , 工人的生活比过去还是有了很大改善 。 拿农民讲 , ” [ 6 ]28 这些人闹事的直接原因是有一些物质上的要求没有得 到满足 ,而这些要求 , 有些是应当和可能解决的 ; 有些 则是不适当的和要求过高 , 一时还不能解决的 。在分 析这种情况时 ,毛泽东指出 “应该承认 : 有些群众往往 : 容易注意当前的 、 局部的 、 个人的利益 , 而不了解或者 不很了解长远的 、 全国性的 、 集体的利益 。不少青年人 由于缺少政治经验和社会生活经验 , 不善于把旧中国 和新中国加以比较 , 不容易深切了解我国人民曾经怎 样经历千辛万苦的斗争才摆脱了帝国主义和国民党反 动派的压迫 , 而建立一个美好的社会主义社会要经过 怎样的长时间的艰苦劳动 。因此 , 需要在群众中间经 常进行生动的 、 切实的政治教育 , 并且应当经常把发生 的困难向他们作真实的说明 , 和他们一起研究如何解 决困难的办法 。[ 6 ]236 ” 在社会主义社会 , 国家和集体所代表的往往是人 民群众的根本利益和长远利益 , 而个人所追求的有时 是局部的 、 当前的利益 。毛泽东指出 , 我们是以占全国 人口 90 %以上最广大群众的眼前利益和将来利益的统 一为出发点的 , 而不是只看到局部利益和眼前利益的 狭隘功利主义者 。他主张 , 既要关注人民群众眼前的 具体的物质利益 , 更要谋划人民群众的长远利益和根 本利益 。1953 年 ,他在中央人民政府委员会第 24 次会 议上的讲话中语重心长地指出 : 所谓仁政有两种 : 一 “ 种是为人民的当前利益 , 另一种是为人民的长远利 益 …… 两者必须兼顾 , 不兼顾是错误的 。毛泽东认为 , ” 人民的长远利益是人民的最高利益 。由于中国经济社 会矛盾的复杂性 、 工作任务的艰巨性 , 实现人民的长远 利益需要一个长期的艰苦奋斗的过程 。由于历史原因 和现实条件 , 我国的生产力发展仍受到一定程度的限 制 ,这就决定了我国生产力水平的提高需要一个逐步 发展的过程 。毛泽东指出 , 中国的人口多 、 底子薄 、 经 济落后 ,要使生产力很快地发展起来 , 要赶上和超过世 界上最先进的资本主义国家 , 没有一百多年的时间是 不行的 。这就要求我们 , 在社会主义建设中 , 既要有满 腔的热情 ,又要有科学的态度 , 所制定的各项方针政策 “我们对农民的政策不是苏联的那种政策 , 而是兼顾国 家和农民的利益 。我们的农业税历来比较轻 。工农业 品的交换 ,我们是采取缩小剪刀差 , 等价交换或者近乎 等价交换的政策 。我们统购农产品是按照正常的价 格 ,农民并不吃亏 , 而且收购的价格还逐步有所增长 。 我们在向农民供应工业品方面 , 采取薄利多销 、 稳定物 价或适当降价的政策 , 在向缺粮区农民供应粮食方面 , 一般略有补贴” “除了遇到特大自然灾害以外 , 我们 。 必须在增加农业生产的基础上 , 争取百分之九十的社 员每年的收入比前一年有所增加 , 百分之十的社员的 收入能够不增不减 ,如有减少 , 也要及早想办法加以解 决” [ 6 ]30 。这些论述都是强调要关注工人 、 农民的利益 , 处理好国家同生产者个人之间的关系 。 对于国家和生产单位之间的关系 , 毛泽东指出 , 各 个生产单位要在统一领导下有自己的独立性 , 才会发 展得更加活泼 。 “把什么东西统统都集中在中央或省 市 ,不给工厂一点权力 , 一点机动的余地 , 一点利益 , 恐 怕不妥 。中央 、 省市和工厂的权益究竟应当各有多大 才适当 ,我们经验不多 , 还要研究 。[ 6 ]29 他还指出 , 农村 ” 合作社经济要服从国家统一经济计划的领导 , 同时 , 在 不违背国家的统一计划和政策法令下保持自己一定的 灵活性和独立性 。 “对于国家的税收 、 合作社的积累 、 农民的个人收入这三方面的关系 , 必须处理适当 , 经常 注意调节其中的矛盾 。 ” [ 6 ]221 1956 年 4 月 , 毛泽东在中 共中央政治局扩大会议上谈到农村个人和集体的利益 分配问题 。他说 : 我同意这样一种意见 , 即农业总收 “ 入的百分之六十到七十应该归社员 , 百分之三十到四 十归合作社和国家 , 其中包括合作社的公益金 、 公积 金、 生产费 、 管理费和各种杂费 , 包括国家的公粮和公 粮附加 。合作社和国家顶多占百分之四十 , 最好只占 百分之三十 ,让农民多分一点 。[ 6 ]52 ” 在处理国家 、 集体和个人三者之间的关系时 , 毛泽 38 ? 哲学视界 / 2009 ? 7 都要稳妥可行 ,不能操之过急 。 3. 正确处理积累和消费之间的关系 则搞经济核算 ,要勤俭办社 , 逐步增加一点积累 。毛泽 ” 东还把积累看成是一个需要根据实际情况进行相应调 整的过程 。他说 : 今年如果丰收 , 积累要比去年多一 “ 点 ,但是不能太多 ,还是先让农民吃饱一点 。丰收年多 积累一点 ,灾荒年或半灾荒年就不积累或者少积累一 点 。就 是 说 , 积 累 是 波 浪 式 的 , 或 者 叫 作 螺 旋 式的 。[ 6 ]200 ” 积累和消费是一对矛盾 。所谓积累就是把国民收 入的一部分用于扩大再生产 , 而不是全部消费掉 。由 于国民收入在一定时期是一个既定的量 , 因而积累得 多 ,消费就少 ; 反之 , 消费得多 , 积累就少 。在社会主义 条件下 ,积累和消费之间的矛盾实际上反映着社会生 产和社会消费之间 , 劳动人民的长远利益和当前利益 之间 ,国家 、 集体和个人之间的矛盾 。这是根本利益一 致基础上的矛盾 ,它不具有对抗性 , 可以通过计划调节 和合理安排加以解决 。毛泽东说 “我国每年作一次经 : 济计划 ,安排积累和消费的适当比例 , 求得生产和需要 之间的平衡 。 ” [ 6 ]215 三、 毛泽东合理分配思想的当代启示 纵观毛泽东的社会分配思想 , 在反对平均主义和 “过分悬殊” 之间 , 主要倾向是反对 “过分悬殊” 。在毛 泽东时代 ,我国社会分配的基本格局是 “公平 ( 均平) 优 先 ,均中求富” 。其原因既有客观的 , 又有主观的 。客 观上看 ,中国贫穷落后的国情和计划经济的体制限制 了分配差距的拉开 。在经济增长与人民生活水平提高 之间 ,毛泽东原来希望既能多 、 、 、 快 好 省地推动经济增 长 ,又能迅速使老百姓摆脱贫穷 , 但是 , 大跃进和人民 公社化运动遭受的严重挫折使毛泽东认识到 “赶超 , 式” 的经济发展并不可行 , 中国的工业化将是一个相当 长的历史过程 ,甚至需要 100 年 。因此 , 在有限的社会 消费品分配中 , 也只能是 “公平 ( 均平 ) 优先 , 均中求 富” 。主观上看 ,毛泽东在内心深处对于社会分化保持 警惕 , 他不愿意看到分配中出现 “过分悬殊” 两级分 、 “ 化” 等现象 。他认为这些现象是与社会主义制度背道 而驰的 ,体现的是资本主义自发倾向 , 最终将导致资本 主义 。因此 ,在毛泽东晚年 , 无论是对农村中 “包产到 户”还是对企业中 , “八级工资制”凡是有可能助长 , “个 人主义”导致差距扩大的做法 , 他都心存疑虑 , 予以批 、 评 。1974 - 1975 年期间 , 他多次谈到中国虽然是社会 主义国家 ,但是还实行八级工资制 、 按劳分配 、 货币交 换 ,这些都跟旧社会没有多少差别 。他引用列宁的话 说 ,我们自己建设了一个 “没有资本家的资产阶级国 家”分等级 , 搞等价交换 , 保护了资产阶级法权 , 实行 , 的是不平等的制度 。由此可见 , 以按劳分配为核心的 合理分配机制之所以没有得到认真的贯彻落实 , 这与 毛泽东本人对中国实践按劳分配制度认识上的变化和 反复有着密切关系 。 但是 , 毛泽东关于合理分配的思想和实践 , 为推进 当前社会主义分配制度改革积累了丰富的经验 , 反思 教训 ,同样给予了我们重要的启示 : 启示一 : 建立公平合理的分配制度 , 使全体社会成 员共享发展成果 。 分配制度是协调利益关系的基本制度 。人们能否 各得其所 ,基本的合理的需要能否得到满足 , 人们的积 极性能否得到充分发挥 , 在很大程度上取决于分配制 积累和消费的平衡 , 在工业建设领域具体表现为 处理好国家 、 工厂建设积累资金和工人消费资金的合 理比例关系 。在积累国家发展和工厂建设资金的同 时 ,还要顾及到工人的生活 。1953 年 , 在全国财经工作 会议上 ,毛泽东明确指出 : 我们的重点必须放在发展 “ 生产上 ,但发展生产和改善人民生活二者必须兼顾 。 福利不可不谋 ,不可多谋 ,不谋不行 。1958 年 11 月 , 他 ” 在一份报告上批示 : 生产和生活两方面 , 必须同时抓 “ 起来 。不抓生活 ,要搞好生产是困难的 。生产好 , 生活 好 ,孩子带得好 ,这就是我们的口号” [ 3 ]541 1956 年 , 他在 中国共产党八届二中全会上还指出 “前几年建设中有 : 一个问题 ,就像有的同志所说的 , 光注意 ‘骨头’ 不大 , 注意 ‘肉’厂房 、 、 , 机器 设备等搞起来了 , 而市政建设和 服务性的设施没有相应地搞起来 , 将来问题很大 。显 ” 然 ,厂房 、 、 机器 设备直接投入生产 , 而市政建设和服务 性设施就不单是为生产 ,也与人民生活密切相关 。 积累和消费的平衡 , 在农业建设领域具体表现为 处理好国家的税收 、 合作社的积累 、 农民的个人收入这 三方面的关系 。毛泽东反对苏联那种以损害农民利益 来获得经济建设积累资金的政策 , 主张通过实行较低 农业税 ,采取缩小工农剪刀差以及提高农产品收购价 等政策来保护农民的经济利益 。他指出 , 农业是积累 的重要来源 ,农业发展起来了 , 就可以为发展工业提供 更多的资金 , 但是 , 农业本身也需要积累 。 “农业本身 的积累和国家从农业取得的积累 , 在合作社收入中究 竟各占多大比例为好 ? 请大家研究 , 议出一个适当的 比例来 。其目的 ,就是要使农业能够扩大再生产 , 使它 作为工业的市场更大 , 作为积累的来源更多 。先让农 业本身积累多 , 然后才能为工业积累更多 。只为工业 积累 ,农业本身积累得太少或者没有积累 , 竭泽而渔 , 对于工业的发展反而不利 。他还指出 “合作社的积累 ” : 和社员收入的比例 , 也要注意 。合作社要利用价值法 39 ? 哲学视界 / 2009 ? 7 度 。毛泽东在一定程度上认识到这一点 , 他提出的要 在国家 、 集体和个人 , 生产和生活 , 公积金和公益金等 方面研究出一个合理的比例 , 这就是分配制度的问题 。 当年刘少奇在谈到如何处理人民内部矛盾的问题时也 认为 ,人民内部矛盾大量地表现在分配问题上 , 并且建 议同志们要好好研究这个分配问题 。他说 “我们现在 : 是社会主义制度的国家 , 分配的原则是按劳取酬 , 公平 合理 。如果不按劳取酬 , 不公平合理 , 就阻碍生产力的 发展 。如果按劳取酬贯彻得比较好 , 分配得公平合理 , 大家满意 ,就会促进生产力的发展 。 ” [7] 一切都是为建立公平合理的分配制度做出的努力 。 第一 , 应该使劳动成为一切合法收入的主要来源 , 在此基础上 ,通过国家财政政策的杠杆 , 对社会财富进 行公平合理的分配 。第二 , 规范收入分配秩序 , 建立健 全以按劳分配为主体的各种要素参与分配的分配制 度 。一方面 ,需要提高工资在国民收入中的比重和劳 动收入在初次分配中的比重 , 建立合理的刚性的工资 增长机制 ; 另一方面 ,需要建立个人收入基础制度使各 级政府都有一本账 , 能够清楚地辨明 , 谁是富人 、 谁是 穷人 ,以防止出现 “穷人的税收 、 富人的福利” 的悖论现 象 。第三 ,健全合理的税收制度 , 建立以高 、 中收入群 体为基础的个人所得税制度 。对于社会调剂来说 , 税 收的功能有两个方面 : 一是政府通过税收可以获得必 要的资金 ,用来维持生活处境不利的社会成员的基本 生计 ; 二是通过所得税 、 遗产税 、 财产税等税种的征收 , 可以适当减少高收入者过多的收入和财产 , 以有效地 缓解贫富分化的趋势 。当前 , 国家实行的农村税费改 革、 取消农业税 、 利用税收制度对高收入者进行一定的 制约和调节 , 对低收入者通过适当的转移支付等等政 策措施取得了一定的成效 , 但是 , 我们距离建立公平合 理的 分 配 制 度 , 距 离 构 建 和 谐 社 会 , 依 然 任 重 而 道 远。□    参考文献 : [ 1 ] 毛泽东 . 毛泽东选集 : 第 1 卷 [ M ] . 北京 : 人民出版 新中国成立初期 , 毛泽东就注意到分配领域必须 防止两极分化 , 使广大老百姓都能感受到党和国家的 关怀 。当前提出建设和谐社会也是为了让所有人 , 尤 其是占人口绝大多数的农村人口以及社会弱势群体都 能同样享受到经济发展取得的成果 。然而 , 由于我国 仍然处在社会主义初级阶段和分配体制中存在的一些 问题 ,分配制度改革还有很长一段路要走 。据国家统 计局 2005 年 7 月的最新披露 ,内地最富裕的 10 %人口 占有了全国财富的 45 % , 而最贫穷的 10 %的人口所占 有的财富仅为 11 4 % , 银行 60 %的存款掌握在 10 %的 存户手里 ,而这种贫富差距在未来十年还将进一步扩 [8 大 。] 这些数据表明 , 虽然我国改革开放 30 年来 GDP 40 年均增长速度为 91 4 % , 社会财富总量大大增加 , 但这 种高速增长的成果却未能公平合理地被所有社会成员 所共享 。实践证明 ,我国收入差距迅速扩大的趋势 , 已 成为影响当前社会和谐与稳定的重大问题 , 这个问题 处理不好 ,直接影响到社会主要群体的积极性和创造 性的发挥 ,甚至会诱发社会动荡 。 程的公平合理 。 启示二 : 构建合理分配制度 , 需要更加关注分配过 财富和其他利益 ,以及社会合作的负担 、 责任合理公平 各群体和各成员充分地组织起来和调动起来 , 使他们 以各种不同的方式积极参与社会经济生活 、 政治生活 和文化生活 ,形成合理的分工协作的社会体系 , 从而有 效地保证社会和谐 。因此 , 分配制度的意义已经远远 超出了分配本身 。当前 , 建立和有效实施各种有利于 社会和谐发展的利益分配法律和规则 , 创建经济有序 竞争和稳定增长的宏观环境 , 促进机会平等 ; 通过公共 政策提供必要的社会保障和各种社会福利措施 , 建立 社会再分配的公平机制 ; 满足知识经济时代的要求 , 积 极创造公民接受教育与发展自身才能的平等机会 。这 社 ,1991 :91. [ 2 ] 毛泽东 . 毛泽东文集 : 第 8 卷 [ M ] . 北京 : 人民出版 社 ,1999. [ 3 ] 毛泽东 . 建国以来毛泽东文稿 : 第 7 册 [ M ] . 北京 : 中央文献出版社 ,1992. [ 4 ] 毛泽东 . 建国以来毛泽东文稿 : 第 10 册 [ M ] . 北 公平合理的分配制度 , 能够将社会所创造的价值 、 京 : 中央文献出版社 ,1996 :8. [ 5 ] 董辅乃 . 中华人民共和国经济史 [ M ] . 北京 : 经济 地分配给所有社会成员 , 在此基础上 , 将社会各阶层 、 科学出版社 ,1999 :399. [ 6 ] 毛泽东 . 毛泽东文集 : 第 7 卷 [ M ] . 北京 : 人民出版 社 ,1999. [ 7 ] 刘少奇 . 刘少奇选集 : 下 [ M ] . 北京 : 人民出版社 , 1995 :304. [ 8 ] 蒋兆勇 , 马浩亮 . 贫富差距逾警戒线  中国重新 衡量效率和社会公 平 [ OL ] . 中国 新闻 网 http :/ / www. china. com. cn/ chjnest/ op - c/ 915216. ht m. 责任编辑 : 戴群英
+申请认证

文档贡献者

杨奎

北京市社科院科社研究所所长

10 11876449 4.2
文档数 浏览总量 总评分

喜欢此文档的还喜欢