【2018新课标 高考必考知识点 教学计划 教学安排 教案设计】高三政治：人民代表大会和人大代表(考点梳理)_政史地_高中教育_教育专区

高中政治 编稿老师 人民代表大会和人大代表（考点梳理） 李红星 一校 贾梦淼 二校 黄楠 审核 李丽 必考考点 1. 人民代表大会及其常设机关的法律地位 2. 人民代表大会的职权 3. 人大代表的产生 4. 人大代表的职责 5. 民主集中制 考试题型 高考分值 高考热度 选择题或 主观题 4 分或 12 分 ★★★ （备注：★★★为最高，★★为较高，★为高） 考点 1：人大 一、人民代表大会及其常设机关的法律地位 1. 人民如何行使国家权力 由广大人民通过民主选举（直接选举或间接选举）选出各级人大代表，组成各级国家权 力机关，代表人民统一行使国家权力。宪法规定：“人民行使国家权力的机关是全国人民代 表大会和地方各级人民代表大会。” 2. 人民代表大会的性质、体系、地位、常设机关、职权 （1）性质：人民代表大会是我国的权力机关，全国人民代表大会是最高国家权力机关， 地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关。 （2）体系：包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会（地方人大由省、市、县、 乡四级人大组成） 。 （3）地位：全国人民代表大会在我国的国家机构中居于最高地位，其他中央国家机关 都由它产生，对它负责，并受它监督；地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关。它 是本行政区域内人民行使国家权力的机关， 本行政区域内的一切重大问题， 都由它讨论决定， 并由它监督实施。 （4）常设机关：全国人民代表大会常务委员会是全国人民代表大会的常设机关。在全 国人民代表大会闭会期间， 全国人大的部分职权由全国人大常委会行使， 以便更好地发挥最 高国家权力机关的作用； 地方各级人大常委会是地方各级人民代表大会的常设机关 （乡镇一 级除外） 。 （5）职权：人民代表大会拥有立法权、决定权、任免权和监督权。全国人大拥有最高 立法权、最高决定权、最高任免权和最高监督权。 二、人民代表大会的职权 1 职权 立法权 决定权 内容 制定法律的权力，全国人大及其常委会行使国 家立法权 区分四个权力 关键看其内容。 决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权 如果是关于法律的立、 改、 废的决 力。全国人大具有最高决定权 定，则是立法权； 对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行 如果是关于文件、报告等的决定， 任免权 选举、任命、罢免的权力。全国人大具有最高 则是决定权； 如果是听取 “一府两院” 工作报告， 任免权 监督权 易错点拨 人民代表大会拥有立法权，是我国的立法机关？ 点拨：第一，并不是各级人大都能制定法律，都是立法机关；立法机关是指有权制定、 修改和废止法律的机关，全国人大及其常委会具有上述立法权，是我国的立法机关，地方人 大只有制定地方性法规的权力，地方性法规不能等同于法律，地方人大也不是立法机关。 第二，全国人民代表大会有修改宪法的权力。 第三， 全国人大常委会不是我国最高国家权力机关， 我国最高国家权力机关是全国人民 代表大会。 监督宪法和法律的实施，监督“一府两院”工作 则是监督权 的权力。全国人大具有最高监督权 考点 2：人大代表及人民代表大会制度 一、人大代表 1. 人大代表的法律地位、职责 （1）法律地位：国家权力机关的组成人员。 （2）职责：人大代表代表人民的利益和意志，依照宪法和法律规定的各项职权，参加 行使国家权力。人大代表协助宪法和法律的实施，与人民群众保持密切联系，听取和反映人 民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。 （3）权利：审议权、表决权、提案权和质询权。 2. 人大代表的产生 各级人民代表大会的代表由人民通过直接或间接的方式民主选举产生。 （1）全国、省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民代表大会的代表由下一级 人民代表大会选举产生。 （2）不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表由选 民直接选举产生。 （3）各级人大代表每届任期五年。 易错点拨 人大代表是由选民直接选举产生的？ 点拨： 人大代表并不都是由选民直接选举产生的， 县级以上的人大代表是由间接选举产 生的。 二、人民代表大会制度 1. 人民代表大会制度的基本内容 （1）含义：人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表 2 大会作为国家权力机关，统一管理国家事务的政治制度。 （2）地位：以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度。 （3）主要内容：国家的一切权力属于人民；人民通过民主选举选出代表，组成各级人 民代表大会作为国家权力机关；由人民代表大会产生其他国家机关，依法行使各自的职权； 实行民主集中制的组织和活动原则等。 （4）组织和活动原则：民主集中制。 ①含义：民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。 ②体现在人民代表大会与人民的关系上、 人民代表大会与其他国家机关的关系上、 中央 和地方国家机构的关系上。 2. 坚持和完善人民代表大会制度的原因 （1） 决定因素： 人民代表大会制度是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的。 这一制度以人民当家作主为宗旨， 真正保障了人民群众参加国家管理， 充分体现了人民的意 志和利益，显示了我国社会主义民主政治鲜明的特点。 （2）优越性：保障了人民当家作主，动员了全体人民投身于社会主义建设，保证了国 家机关协调高效运转，维护了国家统一和民族团结。 3. 坚持和完善人民代表大会制度的要求 （1）坚持和完善人民代表大会制度，绝不照搬西方的政治制度。坚定制度自信，完善 和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。 （2）坚持和完善人民代表大会制度，必须毫不动摇地坚持中国共产党的领导，必须保 证和发展人民当家作主，必须全面推进依法治国，必须坚持民主集中制。 易错点拨 人民代表大会是我国的根本政治制度？ 点拨：人民代表大会和人民代表大会制度，二者仅有两字之差，但性质不同。人民代表 大会是国家权力机关，人民代表大会制度是国家的政体