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海事调查处理指南_交通运输_工程科技_专业资料

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海事调查处理指南_交通运输_工程科技_专业资料。海事调查处理指南


海事调查处理指南 主讲人:郑中义 1 第一章 总则 一、海事调查与处理性质 1.海事调查与处理的定义 (1)海事调查:根据事故的性质,从水上交通安全系 统的角度出发,通过调查取证,分析“人—船— 环境”诸因素与事故的关系,在综合分析的基础 上,确定诸因素与事故发生之间的关系. (2)海事处理:在海事调查的基础上:编写海事调查 报告书,分析事故原因和有关当事方的责任;对 海事负有责任的人给给予行政处罚;根据事故 原因提出加强安全管理的要求和建议. 2 二、海事调查与处理的性质 1.海事调查 (1)是海事机构的一项行政法律责任 (2)是一种准行政行为 2.海事处理 (1)是海事机构的一项行政法律责任 (2)是具体行政行为(对有关当事方的处理) 3 三、海事的分类 1.碰撞:指船舶之间或船舶与移动式平台之 间发生接触,造成损害的事故. 条件:(1)发生在船舶之间或船舶与移动式平 台之间;(2)有接触;(3)有损害 2.触碰:指船舶与固定特或浮动物发生接触, 造成损害的事故.如与沉船\岸壁\桥墩等. 3.浪损:指一船产生的波浪,作用于他船或设 施等并造成损害的事故 4 4.触礁:指船舶与礁石接触或搁置在礁石上, 造成停航或损害的事故 5.搁浅:指船舶搁置在浅滩上,造成停航或损 害的事故 6.火灾或爆炸:指船舶或设施遭受雷击\爆炸 \火烧等造成损害的事故 7.沉没:指船舶不论何种原因,由于舱内进水, 失去浮力而致货舱或驳船的甲板\机动船 最高一层连续甲板浸没1/2以上的事故 8.机损:在航行中发生的影响船舶适航性能 的机件或重要属具的损坏或灭失 5 9.其他事故:其他引起财产损失或人身伤亡 或影响航行安全的海上交通事故 6 四、海事信息来源 1.事故当事人或其所有人\经营人等的海事 报告 2.VTS中心 3.搜救协调中心或搜救中心 4.政府有关部门 5.新闻媒体 6.港口或引航部门等的报告 7 五、海事调查处理的管辖 1.交通部海事局组织对重大海事或认为应由其负责的 海事进行调查处理 2.各级主管机关对辖区内的海事进行调查处理 3.在海上发生海事,由船舶第一到达港口的主管机关负 责.如存在两个或以上第一到达港的,以最接近事故 发生地的第一到达港的主管机关负责,其它的协助 调查处理 4.对管辖不明的,由上级主管机关或共同的上级主管机 关确定 8 5.我国籍船舶在境外发生的海事,由船籍港 主管机关负责 6.持有我国证书的人员在境外的外国籍船 上发生的海事,由签发证书的主管机关负 责 7.涉及到有实质利益国家之间所进行的相 互协助的调查,由交通部海事局负责 9 六、主管机关及调查人员的权利 1.主管机关 (1)责令当事船舶驶抵指定的地点接受调查 (2)发生涉外海事时,根据有关当事人的请求,提供 担保 (3)根据需要临时滞留船舶,但最长为72小时 (4)当事故船或设施发生事故手续未清时,有权禁 止其离港 (5)当事故责任确定后,根据规定给予有关当事人 行政处理,或根据情况处理 10 (6)对隐匿\谎报案件或抗拒查询的当事方依 法给予行政处理 (7)根据事故的原因,当有必要时,责令船舶\ 设施及其所有人或经营人限期加强船舶 或设施的管理.对拒不加强安全管理或在 限期内达不到安全要求的,责令其停航\改 航\停止作业,并可采取其他必要的强制性 处置措施 注意:对船舶的滞留 11 2.调查人员的权利 (1)询问有关人员; (2)要求被调查人员提供书面材料和证明; (3)要求当事人提供航海日志等船舶法定记 录和航行仪器的性能及其它必要的原始 文书资料.对上述资料可复印或复制,并可 要求当事人签字确认 (4)检查船舶\设施的有关证书\人员证书,确 认船舶的适航状态或设施的技术状态 (5)检查事故的损害情况及人员的伤亡情况; 12 (6)勘察事故现场,搜集有关物证 (7)要求当事方申请检验部门检验或召集鉴 定人员进行技术鉴定; (8)可以使用录音\照相\录相等设备及其它 法律允许的调查手段 13 七、调查人员的准备工作 调查人员应随时做好准备,携带一公事包内应 准备好下列物品: 1.本人的执法证或授权证明书; 2.录制证词用的录音机; 3.海上交通事故调查表格若干份; 4.照相或摄像机; 5.海事调查处理指南; 6.皮尺\小刀等工具; 7.手电筒; 8.封口的透明塑料袋; 9.手套等 14 第二章 证据 15 一、证据的种类 海事调查中的证据,是证明海上交通事故 真实情况的一切事实,必须是行政法规 中所规定的证据。包括: (1)书证; (2)物证; (3)视听材料; (4)证人证言; (5)当事人的陈述; 16 (6)鉴定结论; (7)勘察笔录\现场笔录; (8)其他可以证明事实的证据. 17 二、证据的搜集 1.搜集证据的注意事项 (1)证据的客观性\相关性和合法性; (2)搜集证据过程中的合法性; (3)从系统的观点上收集证据; (4)应在收集证据之前深入研究海事报告书; (5)证据应形成书面材料,并建立档案. 18 2.证据的搜集 (1)现场勘察. ? 内容 ? 注意 (1)全面且一次性完成 (2)应有当事人赔同 (3)勘察记录应由当事人和勘察人员签字 19 (2)搜集物证. 物证根据事故情况也不完全相同,但通常包括以 下几种: ? 事故现场照片和事故所涉及的任何机械\设备\ 属具等; ? 受损部位的照片; ? 与事故有关的机器\设备及其它物件; ? 人们可能吞服\吸入或接触的那此能够导致中毒 \伤害或影响工作能力的食物\物质或物品; ? 在碰撞或触碰事故中,有关船舶或被碰物上的物 品; 20 ? 涉嫌引起锅炉火灾或爆炸的锅炉水\锅炉 水的填加剂\锅炉部件的样本; ? 机损事故有关的燃油\滑油和冷却剂的样 本; ? 由于移动或其它原因已危及船舶或人命 安全的任何货物及其相关的样本. 21 物证搜集的注意事项: (1)要求船长或其指定
+申请认证

文档贡献者

叶勇忠

专职安全生产管理人员

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